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為實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長10%的目標(biāo),根據(jù)國務(wù)院最新公布的《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》(以下簡稱《意見》),商務(wù)部方面表示,將會(huì)在國慶節(jié)前會(huì)同有關(guān)部門在出口退稅等方面出臺(tái)具體細(xì)則。
接近商務(wù)部的人士告訴記者,具體實(shí)施細(xì)則很快就會(huì)出來,都已經(jīng)敲定。接下來的月份,促進(jìn)外貿(mào)增長的各項(xiàng)措施會(huì)進(jìn)入密集的實(shí)施階段。
9月12日,溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過《意見》,確定了包括加快出口退稅進(jìn)度、擴(kuò)大融資規(guī)模等8項(xiàng)措施,被稱為外貿(mào)國八條。
第一個(gè)細(xì)則已經(jīng)出臺(tái),本月20日,財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于取消和免收進(jìn)出口環(huán)節(jié)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》,明確自2012年10月1日起,取消海關(guān)監(jiān)管手續(xù)費(fèi);自2012年10月1日起至2012年12月31日,對(duì)所有出入境貨物、運(yùn)輸工具、集裝箱及其他法定檢驗(yàn)檢疫貨物免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi),預(yù)計(jì)可減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)約35億元。
出口退稅成重點(diǎn)匯率政策尚未提上日程
上述接近商務(wù)部的人士告訴記者,對(duì)于出口退稅方面的政策,討論和調(diào)研的次數(shù)很多。這項(xiàng)政策也是短期內(nèi)最能見效的。
在《意見》中,第一條措施為:加快出口退稅進(jìn)度,確保準(zhǔn)確及時(shí)退稅。足見該措施的重要性。
上述接近商務(wù)部的人士告訴記者,退稅政策會(huì)影響到一些地方政府的積極性,退稅中的一部分是需要出口港口所在地政府支付的。
財(cái)政部財(cái)科所副研究員張鵬認(rèn)為,目前我國出口退稅率在14%至15%之間,仍有超過2個(gè)百分點(diǎn)的上調(diào)空間。
有專家曾公開表示,從出口占比較大的行業(yè)看,紡織業(yè)部分產(chǎn)品出口退稅率在2009年上調(diào)后又出現(xiàn)下調(diào),目前出口退稅率在11%至16%,上調(diào)空間已不大。部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率在2009年上調(diào)后,目前在14%至17%。考慮到機(jī)電產(chǎn)品在我國出口總值中占近60%的比重,預(yù)計(jì)仍有部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)。但對(duì)容易引起貿(mào)易摩擦的產(chǎn)品,如光伏產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)品等應(yīng)不在此列。此外,為鼓勵(lì)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新,緩解企業(yè)研發(fā)資金緊張狀況,可將部分高科技產(chǎn)品出口退稅率上調(diào)到17%的高位。
事實(shí)上,出口退稅一直是出口企業(yè),尤其是一些中小企業(yè)的夢(mèng)魘,這部分資金甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)的資金鏈。
據(jù)了解,各個(gè)省市出口退稅周期普遍在3至6個(gè)月以上,一些利潤率較低的加工類出口企業(yè)甚至要依靠退稅來保全利潤。
此外,匯率問題也是眾多出口企業(yè)關(guān)心的問題。而《意見》中,并未涉及。
興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為,出口的低迷和經(jīng)濟(jì)的低迷密切相關(guān),如果不調(diào)整匯率,出口很難改變低迷狀態(tài)。
一份調(diào)研報(bào)告顯示,高達(dá)44%的中小外貿(mào)企業(yè)擔(dān)心人民幣升值。
在寧波一家服裝出口企業(yè),該公司一位中層告訴記者,公司對(duì)于金額較大的訂單和合同期較長的訂單均不會(huì)接,就是因?yàn)閾?dān)心匯率變化會(huì)影響利潤。
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